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司法考试试题每日一练:行政法-行政诉讼审查对象(6.7)

2021-06-07 18:05:51 来源:中公法考   

一、单项选择题

1.市政府决定,将牛某所在村的集体土地征收转为建设用地。因对补偿款数额不满,牛某对现场施工进行阻挠。市公安局接警后派警察到现场处理。经口头传唤和调查后,该局对牛某处以10日拘留。牛某不服处罚起诉,法院受理。下列哪一说法是正确的?(2011/二/46)

A.市公安局警察口头传唤牛某构成违法

B.牛某在接受询问时要求就被询问事项自行提供书面材料,不予准许

C.市政府征收土地决定的合法性不属于本案的审查范围

D.本案不适用变更判决

【参考答案】

1.【考点】治安管理处罚;行政诉讼审查对象;判决类型

【答案】C

解析:《治安管理处罚法》第八十二条规定,“需要传唤违反治安管理行为人接受调查的,经公安机关办案部门负责人批准,使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人,人民警察经出示工作证件,可以口头传唤,但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人,可以强制传唤”。公安机关对违反治安管理行为的人进行传唤,原则上要使用传唤证传唤,但对现场发现的违反治安管理行为人可以口头传唤。本题中,市公安局是在现场发现牛某对施工进行阻挠并进行传唤。市公安局可以采用口头方式传唤牛某,并不违法。A项错误,不当选。

《治安管理处罚法》第八十四条规定,“询问笔录应当交被询问人核对;对没有阅读能力的,应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的,被询问人可以提出补充或者更正。被询问人确认笔录无误后,应当签名或者盖章,询问的人民警察也应当在笔录上签名。被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的,应当准许;必要时,人民警察也可以要求被询问人自行书写。询问不满十六周岁的违反治安管理行为人,应当通知其父母或者其他监护人到场”。作为被询问人牛某在接受询问时可以要求就被询问事项自行提供书面材料,对此公安机关应予准许。B项错误,不当选。

本题中出现了多个行政行为,牛某只是对拘留处罚提起诉讼,故案件的审理对象应为行政处罚决定,其他行政行为不是案件的审理对象。C项正确,当选。

由于案件的审理对象为行政处罚决定。《行政诉讼法》第七十七条第一款规定,“行政处罚明显不当,或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的,人民法院可以判决变更”。故本案适用变更判决。D项错误,不当选。

故本题选C。

【拓展阅读】

1、行政诉讼的主要审查对象是具体行政行为。

行政诉讼法规定,人民法院审理行政案件,对具体行政行为是否合法进行审查。对具体行政行为合法性的审查,是指人民法院对行政主体作出的具体行政行为拥有司法审查权,审查的内容主要是具体行政行为的合法性,而不是适当性。具体含义是: (1)人民法院审理行政案件,审查的对象是行政主体的具体行政行为,不包括行政机关制定行政法规、行政规章及发布具有普遍约束力的命令、决定等抽象行政行为。 (2)人民法院审理行政案件,应审查具体行政行为是否合法,对行政主体运用自由裁量权过程中作出的具体行政行为是否合理与适当,原则上不予审查。 (3)对具体行政行为合法性的审查标准,主要是根据行政诉讼法的规定,即主要证据是否充分、适用法律和法规是否错误,是否违反法定程序、是否超越职权和滥用职权、是否不履行或拖延履行法定职责。 (4)审查具体行政行为是否合法的依据,是法律、行政法规、地方性法规以及自治条例和单行条例,并参照行政规章。

2、行政诉讼判决的种类有:行政行为正确无误的,判决驳回原告的诉讼请求;行政行为有错误的,判决被告重新作出行政行为;被告不履行法定职责的,判决被告在一定期限内履行;被告依法负有给付义务的,判决被告履行给付义务。

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