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2016年司法考试考题解析|【经济法】反垄断法

2021-05-27 13:47:01 来源:中公法考   

2016年

单项选择题

1.某燃气公司在办理燃气入户前,要求用户缴纳一笔“预付气费款”,否则不予供气。待不再用气时,用户可申请返还该款项。经查,该款项在用户日常购气中不能冲抵燃气费。根据《反垄断法》的规定,下列哪一说法是正确的?(2016/一/28)

A.反垄断机构执法时应界定该公司所涉相关市场

B.只要该公司在当地独家经营,就能认定其具有市场支配地位

C.如该公司的上游气源企业向其收取预付款,该公司就可向客户收取“预付气费款”

D.县政府规定了“一个地域只能有一家燃气供应企业”,故该公司行为不构成垄断

【参考答案】

1.【考点】垄断行为(滥用市场支配地位、滥用行政权力排除、限制竞争)

【答案】A

解析:《反垄断法》第十二条第二款规定,“本法所称相关市场,是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务(以下统称商品)进行竞争的商品范围和地域范围”。《反垄断法》第十七条第二款规定,“本法所称市场支配地位,是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。”依据逻辑,先界定“相关市场”,再认定“市场支配地位”,最后确定有无“滥用行为”。A项正确,当选。

《反垄断法》第十八条第一项规定,“认定经营者具有市场支配地位,应当依据下列因素:(一)该经营者在相关市场的市场份额,以及相关市场的竞争状况……”“市场份额”只是市场支配地位的认定因素之一,不能仅根据“独家”,就认定其具有支配地位,且《反垄断法》第十九条规定,“有下列情形之一的,可以推定经营者具有市场支配地位:(一)一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的……被推定具有市场支配地位的经营者,有证据证明不具有市场支配地位的,不应当认定其具有市场支配地位”。即使该公司被推定具有支配地位,有证据证明其不具有该地位的,也不应当认定。B项错误,不当选。

《反垄断法》第十七条第一款第五项规定,“没有正当理由搭售商品,或者在交易时附加其他不合理的交易条件”。“正当理由”是阻却行为违法性的事由,而上游企业收取预付款,不能成为该公司转嫁经营成本的正当事由。C项错误,不当选。

《反垄断法》第七条规定,“国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业,国家对其经营者的合法经营活动予以保护,并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控,维护消费者利益,促进技术进步。前款规定行业的经营者应当依法经营,诚实守信,严格自律,接受社会公众的监督,不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益”。《反垄断法》第三十七条规定,“行政机关不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定”。经营者是否构成垄断不能根据政府规定来进行认定。D项错误,不当选。

故本题选A。

多项选择题。每题所设选项中至少有两个正确答案,多选、少选、错选或不选均不得分。

1.某县会计师行业自律委员会成立之初,达成统筹分配当地全行业整体收入的协议,要求当年市场份额提高的会员应分出自己的部分收入,补贴给市场份额降低的会员。事后,有会员向省级工商行政管理部门书面投诉。关于此事,下列哪些说法是正确的?(2016/一/67)

A.该协议限制了当地会计师行业的竞争,具有违法性

B.抑强扶弱有利于培育当地会计服务市场,法律不予禁止

C.此事不能由省级工商行政管理部门受理,应由该委员会成员自行协商解决

D.即使该协议尚未实施,如构成违法,也可予以查处

【参考答案】

1.【考点】垄断行为;反垄断调查机制(反垄断调查机构及其职权);违反反垄断法的法律责任

【答案】AD

解析:《反垄断法》保护市场公平竞争,实现优胜劣汰。某县会计、审计和验资等相关服务是一个公平竞争的市场业务,任何单位和个人无权对整体市场业务进行重新划分,该协议将严重限制“市场份额提高”会员的积极性和应得利益,而《反垄断法》第十三条第三项规定,“禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议:……(三)分割销售市场或者原材料采购市场……”。故该做法违反了规定。A项正确,当选。

《反垄断法》第十一条规定,“行业协会应加强行业自律,引导本行业经营者依法竞争,维护市场竞争秩序”。《反垄断法》第十六条规定,“行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为”。B项错误,不当选。

《反垄断法》第十条第一款规定,“国务院规定的承担反垄断执法职责的机构(以下统称国务院反垄断执法机构)依照本法规定,负责反垄断执法工作”。实践中,主要由工商行政管理部门负责执法。第三十八条第三款规定,“举报采用书面形式并提供相关事实和证据的,反垄断执法机构应当进行必要的调查”。执法机关应进行必要调查,不能任由成员自行解决。C项错误,不当选。

《反垄断法》第四十六条规定,“经营者违反本法规定,达成并实施垄断协议的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款;尚未实施所达成的垄断协议的,可以处五十万元以下的罚款”。经营者只达成未实施垄断协议,也可处罚。D项正确,当选。

故本题选AD。

查看更多>>>2016年法考客观题【卷一】试题 | 2016年法考客观题【卷二】试题 | 2016年法考客观题【卷三】试题

【拓展阅读】

1.反垄断调查机构及其职权

(1)世界各国规制垄断行为的机关各有不同,中国是国务院作为“大家长”,国务院设立反垄断委员会作为一个议事协调机构。它不负责执法,反垄断执法机构由中央三个部委牵头,各自负责一部分垄断行为的监督管理,为了帮助三部委执法,《反垄断法》授权三部委可以在各地方授权省级政府相应部门共同执法,从而形成了“中央——地方省部级单位相应部门”模式。

(2)反垄断执法“三兄弟”可以简记为“工商发(国家工商总局、国家发改委、商务部)”。

2.反垄断执法机构

(1)国家工商行政管理总局→内设反垄断与反不正当竞争执法局

监管内容:垄断协议,除价格垄断行为之外的大部分滥用市场支配地位行为的禁止和查处工作,滥用行政权力排除限制竞争行为的有关执法工作。

(2)国家发展与改革委员会→内设价格监督检查司

监管内容:查处价格违法行为和价格垄断行为。

(3)商务部→内设反垄断局

监管内容:依法对经营者集中行为进行反垄断审查,指导企业在国外的反垄断应诉工作,开展多、双边竞争政策交流与合作。

编辑推荐:

【经济法】竞争法 反垄断调查

「商经法」经济法--反垄断调查机构

「商经法」垄断协议知识要点

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