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2013年司法考试考题解析|【经济法】反垄断法

2021-05-27 10:35:58 来源:中公法考   

2013年

单项选择题

1.某品牌白酒市场份额较大且知名度较高,因销量急剧下滑,生产商召集经销商开会,令其不得低于限价进行销售,对违反者将扣除保证金、减少销售配额直至取消销售资格。关于该行为的性质,下列哪一判断是正确的?(2013/一/27)

A.维护品牌形象的正当行为

B.滥用市场支配地位的行为

C.价格同盟行为

D.纵向垄断协议行为

【参考答案】

1.【考点】垄断行为(垄断协议、滥用市场支配地位)

【答案】D

解析:《反垄断法》虽然允许经营者通过公平竞争、自愿联合等方式提高市场竞争能力,但对有损市场竞争秩序的垄断行为予以严格禁止。本题中可明显看出该白酒生产商企图人为控制价格,而这会严重影响市场的价格形成机制、破坏市场的有效竞争并损害消费者权益,是《反垄断法》所禁止的垄断行为。A项错误,不当选。

《反垄断法》第十八条规定,“认定经营者具有市场支配地位,应当依据下列因素:(一)该经营者在相关市场的市场份额,以及相关市场的竞争状况;(二)该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力;(三)该经营者的财力和技术条件;(四)其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度;(五)其他经营者进入相关市场的难易程度;(六)与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素”。第十九条第一款规定,“有下列情形之一的,可以推定经营者具有市场支配地位:(一)一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的;(二)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的;(三)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的”。本题中白酒生产商“市场份额较大且知名度较高”,但尚不足以认定或推定具有市场支配地位,其控制经销商交易价格的行为不属于滥用市场支配地位行为。B项错误,不当选。

价格同盟,又称价格联盟或横向价格垄断协议,是指处于同一经营阶段的同业竞争者之间达成的价格垄断协议。本题中白酒生产商与销售商处于不同经营阶段。C项错误,不当选。

《反垄断法》第十四条规定,“禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议:(一)固定向第三人转售商品的价格;(二)限定向第三人转售商品的最低价格;(三)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议”。本题中白酒生产商构成上述第(二)项行为中的纵向垄断协议行为。D项正确,当选。

故本题选D。

多项选择题

2.某县政府规定:施工现场不得搅拌混凝土,只能使用预拌的商品混凝土。2012年,县建材协会组织协调县内6家生产企业达成协议,各自按划分的区域销售商品混凝土。因货少价高,一些施工单位要求县工商局处理这些企业的垄断行为。根据《反垄断法》,下列哪些选项是错误的?(2013/一/64)

A.县政府的规定属于行政垄断行为

B.县建材协会的行为违反了《反垄断法》

C.县工商局有权对6家企业涉嫌垄断的行为进行调查和处理

D.被调查企业承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的,该机构可决定终止调查

【参考答案】

2、【考点】垄断行为(滥用行政权力排除、限制竞争行为、垄断协议);反垄断调查机制

【答案】ACD

解析:判断是否构成行政垄断,一般需从以下三要件着手:一是行为的实施主体为行政机关或依照法律、法规授权具有管理公共事务职能的其他组织;二是实施了滥用行政权力的行为,包括抽象行政行为和具体行政行为;三是产生了破坏市场机制、损害公平竞争秩序,排除或限制竞争的严重后果。《反垄断法》第三十七条规定,“行政机关不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定”。虽然抽象行政行为也可构成行政垄断,但本题中该县政府的规定不含排除、限制竞争内容,依法不构成行政垄断。A项错误,当选。

行业协会有行业自治自律的职能,当其滥用而抑制竞争时同样构成垄断行为。《反垄断法》第四十六条第三款规定,“行业协会违反本法规定,组织本行业的经营者达成垄断协议的,反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款;情节严重的,社会团体登记管理机关可以依法撤销登记”。本题中县建材协会组织经营者达成分割市场的垄断协议,违反了《反垄断法》。B项正确,不当选。

《反垄断法》第十条规定,“国务院规定的承担反垄断执法职责的机构(以下统称国务院反垄断执法机构)依照本法规定,负责反垄断执法工作。国务院反垄断执法机构根据工作需要,可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构,依照本法规定负责有关反垄断执法工作”。《反垄断法》第三十八条第一款规定,“反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查”。由于反垄断执法授权仅至省级机构,本题中县级工商局不具反垄断执法权。C项错误,当选。

《反垄断法》第四十五条第一款规定,“对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为,被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的,反垄断执法机构可以决定中止调查。中止调查的决定应当载明被调查的经营者承诺的具体内容”。中止调查不同于终止调查,它只是附条件的暂时停止调查程序。D项错误,当选。

故本题选ACD。

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