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【行政法】2021司法考试题库:治安管理处罚

2021-04-08 14:53:11 来源:中公法考   

一、试题精讲

1.李某多次发送淫秽短信、干扰他人正常生活,公安机关经调查拟对李某作出行政拘留10日的处罚。关于此处罚决定,下列哪一做法是适当的?(2016/二/45.单选)

A.由公安派出所作出

B.依当场处罚程序作出

C.应及时通知李某的家属

D.紧急情况下可以口头方式作出

【考点】治安管理处罚

【难度】★★★

【答案】C。解析:根据《治安管理处罚法》第九十一条规定,治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。因此,派出所无权拘留。A项错误,不当选。

根据《治安管理处罚法》第一百条规定,违反治安管理行为事实清楚、证据确凿,处警告或者200元以下罚款的,可以当场作出治安管理处罚决定。因此,拘留不属于当场处罚的范围。B项错误,不当选。

根据《治安管理处罚法》第九十七条规定,公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书,并当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告的,应当在2日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的,应当及时通知被处罚人的家属。C项正确,当选。

根据《治安管理处罚法》第九十六条第一款规定,公安机关作出治安管理处罚决定的,应当制作治安管理处罚决定书。D项错误,不当选。

故本题选C。

2.公安局以田某等人哄抢一货车上的财物为由,对田某处以15日行政拘留处罚,田某不服申请复议。下列哪一说法是正确的?(2015/二/48.单选)

A.田某的行为构成扰乱公共秩序

B.公安局对田某哄抢的财物应予以登记

C.公安局对田某传唤后询问查证不得超过12小时

D.田某申请复议的期限为6个月

【考点】治安管理处罚

【难度】★★

【答案】B。解析:根据《治安管理处罚法》规定了四类违反治安管理的行为:(1)扰乱公共秩序的行为;(2)妨害公共安全的行为;(3)侵犯人身权利、财产权利的行为;(4)妨害社会管理的行为。哄抢他人财物的行为属于侵犯财产权利的行为。A项错误,不当选。

根据《治安管理处罚法》第八十九条规定,公安机关办理治安案件,对与案件有关的需要作为证据的物品,可以扣押;对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产,不得扣押,应当予以登记。对与案件无关的物品,不得扣押。对扣押的物品,应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚,当场开列清单一式二份,由调查人员、见证人和持有人签名或者盖章,一份交给持有人,另一份附卷备查。对扣押的物品,应当妥善保管,不得挪作他用;对不宜长期保存的物品,按照有关规定处理。经查明与案件无关的,应当及时退还;经核实属于他人合法财产的,应当登记后立即退还;满六个月无人对该财产主张权利或者无法查清权利人的,应当公开拍卖或者按照国家有关规定处理,所得款项上缴国库。本题中,田某哄抢的财物是被侵害人的财产,不得扣押,应当予以登记,而且登记后立即返还。B项正确,当选。

根据《治安管理处罚法》第八十三条规定,对违反治安管理行为人,公安机关传唤后应当及时询问查证,询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂,依照本法规定可能适用行政拘留处罚的,询问查证的时间不得超过二十四小时。公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。本题中,田某被处以拘留处罚,在此之前,公安局对田某传唤后询问查证不得超过24小时,而不是12小时。C项错误,不当选。

根据《行政复议法》第九条第一款规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。田某申请复议的期限是60日,而不是6个月。D项错误,不当选。

故本题选B。

3.因关某以刻划方式损坏国家保护的文物,公安分局决定对其作出拘留10日,罚款500元的处罚。关某申请复议,并向该局提出申请、交纳保证金后,该局决定暂缓执行拘留决定。下列哪一说法是正确的?(2013/二/46.单选)

A.关某的行为属于妨害公共安全的行为

B.公安分局应告知关某有权要求举行听证

C.复议机关只能是公安分局的上一级公安机关

D.如复议机关撤销对关某的处罚,公安分局应当及时将收取的保证金退还关某

【考点】治安管理处罚

【难度】★★★

【答案】D。解析:根据《治安管理法》规定,违反治安管理的行为主要是四类:扰乱公共秩序的行为、妨害公共安全的行为、侵犯人身权利、财产权利的行为、妨害社会管理的行为。就本题而言,以刻划方式损坏国家保护的文物既没有扰乱公共秩序,也没有妨害公共安全,更没有侵犯人身权利、财产权利,它属于妨害社会管理的行为。A项错误,不当选。

根据《治安管理处罚法》第九十八条规定,公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的,公安机关应当及时依法举行听证。本题中,对关某罚款500元,未达到2000元,公安机关没有义务告知听证权。另外,对关某拘留10日,不在上述范围内,公安分局也没有义务告知听证权。B项错误,不当选。

根据《公安机关组织管理条例》第六条规定,设区的市公安局根据工作需要设置公安分局。市、县、自治县公安局根据工作需要设置公安派出所。同时,《行政复议法》第十五条第一款第二项规定,对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。因此,本案的复议机关可以是公安分局的上一级公安机关,也可以是本级政府。C项错误,不当选。

根据《行政复议法》第十二条第一款规定,对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的,由申请人选择,可以向该部门的本级人民政府申请行政复议,也可以向上一级主管部门申请行政复议。《治安管理处罚法》第一百一十一条规定,行政拘留的处罚决定被撤销,或者行政拘留处罚开始执行的,公安机关收取的保证金应当及时退还交纳人。D项正确,当选。

故本题选D。

4.经传唤调查,某区公安分局以散布谣言,谎报险情为由,决定对孙某处以10日行政拘留,并处500元罚款。下列哪一选项是正确的?(2012/二/47.单选)

A.传唤孙某时,某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知孙某

B.传唤后对孙某的询问查证时间不得超过48小时

C.孙某对处罚决定不服申请行政复议,应向市公安局申请

D.如孙某对处罚决定不服直接起诉的,应暂缓执行行政拘留的处罚决定

【考点】治安管理处罚

【难度】★★★

【答案】A。解析:根据《治安管理处罚法》第八十二条第二款规定,公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。A项正确,当选。

根据《治安管理处罚法》第八十三条第一款规定,对违反治安管理行为人,公安机关传唤后应当及时询问查证,询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂,依照本法规定可能适用行政拘留处罚的,询问查证的时间不得超过二十四小时。因此,可能适用拘留处罚的,询问查证的时间不得超过24小时,而不是48小时。B项错误,不当选。

根据《行政复议法》第十五条第一款第二项规定,对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。因此,孙某可以向市公安局或者区政府申请行政复议。C项错误,不当选。

根据《治安管理处罚法》第一百零七条规定,被处罚人不服行政拘留处罚决定,申请行政复议、提起行政诉讼的,可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的,由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人,或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金,行政拘留的处罚决定暂缓执行。本题中,并非孙某一起诉,就应该暂缓执行,其条件还包含孙某申请、公安机关同意、提供担保人或保证金等。D项错误,不当选。

故本题选A。

5.某公安派出所以李某放任所饲养的烈性犬恐吓张某为由对李某处以500元罚款。关于该处罚决定,下列哪些说法是正确的?(2017/二/79.多选)

A.公安派出所可以自己名义作出决定

B.可当场作出处罚决定

C.应将处罚决定书副本抄送张某

D.如李某不服处罚决定向法院起诉,应以该派出所所属的公安局为被告

【考点】治安管理处罚

【难度】★★★

【答案】AC。解析:根据《治安管理处罚法》第九十一条规定,治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。A项正确,当选。

根据《治安管理处罚法》第一百条规定,违反治安管理行为事实清楚、证据确凿,处警告或者200元以下罚款的,可以当场作出治安管理处罚决定。本案中,罚款数额超过了200元,不能当场处罚。B项错误,不当选。

根据《治安管理处罚法》第九十七条规定,公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书,并当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告的,应当在2日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的,应当及时通知被处罚人的家属。有被侵害人的,公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。在本案中,张某为被侵害人,派出所应该将处罚决定书副本抄送张某。C项正确,当选。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)第二十六条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。本案中,派出所有权罚款500元,可以做被告。D项错误,不当选。

故本题选AC。

6.某公安局以刘某引诱他人吸食毒品为由对其处以15日拘留,并处3000元罚款的处罚。刘某不服,向法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?(2014/二/79.多选)

A.公安局在作出处罚决定前传唤刘某询问查证,询问查证时间最长不得超过24小时

B.对刘某的处罚不应当适用听证程序

C.如刘某为外国人,可以附加适用限期出境

D.刘某向法院起诉的期限为3个月

【考点】治安管理处罚

【难度】★★★

【答案】AC。解析:根据《治安管理处罚法》第八十三条第一款规定,对违反治安管理行为人,公安机关传唤后应当及时询问查证,询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂,依照本法规定可能适用行政拘留处罚的,询问查证的时间不得超过二十四小时。A项正确,当选。

根据《治安管理处罚法》第九十八条规定,公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的,公安机关应当及时依法举行听证。本题中,刘某对3000元罚款的处罚是可以要求听证的。B项错误,不当选。

根据《治安管理处罚法》第十条第二款规定,对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境。C项正确,当选。

根据《行政诉讼法》第四十六条第一款规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。D项错误,不当选。

故本题选AC。

二、知识点总结

治安管理处罚程序,如下图所示:

相关程序 内  容
一般程序 (1)非法财物→收缴
(2)违法所得→退还被害人、没有被害人归国家
(3)询问不超过8小时,可能拘留不超过24小时,及时将原因和处所通知家属
(4)决定书当场或依据民事诉讼法2日送达,抄送决定书副本→被侵害人
(5)检查住所不得少于2人,须出示证件和县级以上公安机关检查证明材料
简易程序 事实清楚、证据确凿;警告、200元以下罚款,可当场作出
听证程序 吊销许可证,2000元以上罚款
调解程序 打架斗殴或故意毁坏财物等情节较轻→可以调解;
达成协议——不予处罚
达不成协议——予以处罚,并告知当事人提民事诉讼
处罚时效 违法行为在6个月内没有被公安机关发现,不再处罚
决定期限 自受理之日起30日内结案,特殊,经上一级公安机关批准,可以延长30日
执行程序
(15日以下,合并执行不超过20日)
不执行行政拘留处罚:
(1)14—16周岁
(2)16—18周岁,初次违反治安管理的
(3)70周岁以上的
(4)怀孕或哺乳不满1周岁的婴儿的
暂缓执行行政拘留处罚:
(1)已复议或诉讼
(2)申请
(3)保人或每日行政拘留200元保金
(4)公安机关审查认为不致发生社会危险

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