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【行政法】2021司法考试题库:行政处罚

2021-04-08 14:46:42 来源:中公法考   

一、试题精讲

1.关于一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权和行政处罚权的安排,下列哪些说法是正确的?(2016/二/80.多选)

A.涉及行政处罚的,由国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市政府决定

B.涉及行政许可的,由经国务院批准的省、自治区、直辖市政府决定

C.限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使,不得交由其他行政机关行使

D.由公安机关行使的行政许可,不得交由其他行政机关行使

【考点】行政处罚权的集中实施

【难度】★★★

【答案】ABC。解析:根据《行政处罚法》第十六条规定,国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。A、C两项正确,当选。

根据《行政许可法》第二十五条规定,经国务院批准,省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。B项正确,当选。

《行政许可法》并没有禁止公安机关行使的行政许可权交由其他行政机关行使。D项错误,不当选。

故本题选ABC。

2.下列哪些行政行为不属于行政处罚?(2016/二/81.多选)

A.质监局对甲企业涉嫌冒用他人商品识别代码的产品予以先行登记保存

B.食品药品监管局责令乙企业召回已上市销售的不符合药品安全标准的药品

C.环保局对排污超标的丙企业作出责令停产6个月的决定

D.工商局责令销售不合格产品的丁企业支付消费者3倍赔偿金

【考点】行政处罚的种类

【难度】★★★

【答案】ABD。解析:行政处罚是国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。A不属于行政处罚,因为先行登记保存是对调查取证的要求,不具有惩罚性。A项错误,当选。

B是食品药品监管局对乙企业的行政命令,召回不具有惩罚性。不属于行政处罚,B项错误,当选。

根据《行政处罚法》第八条规定,行政处罚的种类:(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。C项属于行政处罚中的责令停产停业。C项正确,不当选。

D不属于行政处罚,属于行政裁决行为。因为赔偿金(无论是几倍)从本质上说是对受有损失的消费者的赔偿。作为行政处罚的罚款进入国库,而赔偿金属于消费者。D项错误,当选。

故本题选ABD。

3.规划局认定一公司所建房屋违反规划,向该公司发出《拆除所建房屋通知》,要求公司在15日内拆除房屋。到期后,该公司未拆除所建房屋,该局发出《关于限期拆除所建房屋的通知》,要求公司在10日内自动拆除,否则将依法强制执行。下列哪些说法是正确的?(2012/二/84.多选)

A.《拆除所建房屋通知》与《关于限期拆除所建房屋的通知》性质不同

B.《关于限期拆除所建房屋的通知》系行政处罚

C.公司可以对《拆除所建房屋通知》提起行政诉讼

D.在作出《拆除所建房屋通知》时,规划局可以适用简易程序

【考点】行政处罚

【难度】★★★★

【答案】AC。解析:《拆除所建房屋通知》要求公司在15日内拆除房屋,拆除违法建筑按照出题老师的观点属于行政处罚;《关于限期拆除所建房屋的通知》属于行政强制执行之前的催告书。A项正确,当选;B项错误,不当选。

既然《拆除所建房屋通知》属于行政处罚决定,是具体行政行为,该公司不服,当然可以提起行政诉讼。C项正确,当选。

根据《行政处罚法》第三十三条规定,违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定(当场处罚的程序即简易程序)。D项错误,不当选。

故本题选AC。

二、知识点总结

(一)行政处罚种类:警告,罚款,没收违法所得、没收非法财物,责令停产停业,暂扣或者吊销许可证、执照,行政拘留,法律、行政法规规定的其他行政处罚。

(二)行政处罚设定,如下图所示:

  设定权
(上无下有;上留下无)
规定权
(上有下详)
法律 所有的行政处罚 上位法未设处罚,下位法依法定权限设定处罚;上位法已经设定的下位法不得再设定,但下位法可以在上位法设定的范围(种类、幅度)内作出具体规定,但不得超越其范围
行政法规 限制人身自由除外
地方性法规 6—限制人身自由—吊销企业营业执照除外
行政规章 警告、一定数量的罚款(部门规章由国务院规定罚款上限,地方政府规章由省级人大常委会规定上限)
 

(三)行政处罚决定程序,如下图所示:

类别 内  容
简易程序
(当场程序)
条件 事实清楚 + 法律依据明确 + 警告或罚款
(公民50元以下、组织1000元以下)
程序 M=(1)表明身份+(2)说明理由+(3)听取陈诉申辩+(4)作出决定+(5)送达
一般程序
(事后程序)
条件 除简易程序外
程序 M+调查/检查(2人)+负责人决定(严重集体)/证据先行保存
听证程序 条件 (1)责令停产停业(2)吊销许可证、执照(3)数额较大罚款
程序 告知→3日内申请→7日前通知→公开进行(涉密除外)→非调查人主持(回避)→可委托→质证→听证笔录(证据之一)

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