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司法考试科目《三国法》多边投资担保机构

2021-08-13 10:04:13 来源:中公法考   

多边投资担保机构

《多边投资担保机构公约》于1985年世界银行年会通过,1988年4月12日生效。依照公约而建立的多边投资担保机构(简称MIGA)是一个具有完全法人资格的国际组织,在法律上、财务上具有独立性,有权签订合同,取得并处理动产和不动产,进行法律诉讼。

01
承保风险
 

多边投资担保机构承保成员国私人投资者在向发展中国家成员投资时可能遭遇的政治风险,具体包括下列四种:

(1)货币汇兑险。即东道国政府采取任何措施,限制投资人将其货币兑换成可自由使用货币或被保险人可接受的另一种货币。

【注意】

货币汇兑险包括禁止汇兑或汇出、拖延汇兑或汇出,因此消极的限制汇兑也属于货币汇兑险的范畴。但东道国货币大幅贬值属于商业风险,不在承保范围。

(2)征收和类似措施险。该险包括东道国政府采取立法或行政措施,或懈怠行为,实际上剥夺了被保险人对其投资和收益的所有权或控制权。但政府为管理其境内的经济活动而通常采取的普遍适用的非歧视性措施不在此列。

【注意】

政府为管理其境内的经济活动而通常采取的普遍适用的非歧视性措施,如东道国新所得税法致投资者所得税增加,属于商业风险,不具有针对性,不属于征收和类似措施险。

(3)政府违约险是指东道国政府不履行或违反与被保险人签订的合同,如果投资人又不能求助于司法或仲裁秩序时,机构对因此而造成的投资人的损害予以补偿。

【注意】

构成“政府违约”须同时满足两个条件:①东道国违约;②投资者无法寻求当地救济。仅有政府不履行合同的事实,但缺乏条件②,尚不能构成政府违约险。

(4)战争和内乱险,其不论是否发生在东道国境内。

【注意】

内乱主要是指以推翻政府为目的的有组织的暴力活动,因此罢工、学潮等不能视为内乱。

02
合格投资
 

合格投资是指在投保申请注册后才开始执行的新投资。

03
合格投资者
 

(1)自然人:不具有东道国国籍的任何一个会员国的国民,均可成为合格的投资者。

(2)法人:在东道国以外的会员国登记并在该国设有主要营业点的公司,或在东道国注册登记,但多数资本为东道国以外的一个或几个会员国所有或其国民所有的法人。

【注意】

如果东道国同意,且用于投资的资本来源于东道国境外,则在东道国和投资者联合申请,得到多边投资担保机构董事会特别多数票通过的情况下,还可以将合格的投资者扩大到东道国的自然人、在东道国注册的法人以及其多数资本为东道国国民所有的法人。可见,合格投资者既可以是东道国以外的自然人或法人,在满足特殊条件下,也可以是东道国的自然人或法人。

不管是发展中国家投资者,还是发达国家投资者,只要符合上述条件,都可向MIGA申请投保。

04
合格的东道国
 

合格的东道国是发展中国家。

【注意】

多边投资担保机制只要求投资目标国(东道国)必须是发展中会员国,对投资者的母国没有限制。

05
多边机构的代位权
 

多边投资担保机构一经向投保人支付或同意支付赔偿,即代位取得投保人对东道国或其他债务人所拥有的有关承保投资的各种权利或索赔权。

【例题】

多边投资担保机构是依据1988年生效的《多边投资担保机构公约》设立的国际金融机构。关于该机构,下列哪一选项是正确的?

A、该机构只承保货币汇兑险、征收险、战争内乱险和政府违约险

B、任何投资均可列入该机构的投保范围,但间接投资除外

C、该机构具有完全法律人格,有权缔结契约,取得并处理不动产和动产

D、在任何情况下,该机构都不得接受东道国自然人、法人的投保

【答案】C

解析:根据《多边投资担保机构公约》的规定,多边投资担保机构主要承保四项非商业风险:①货币汇兑险;②征收和类似措施险;③战争内乱险;④政府违约险。此外,应投资者与东道国的联合申请,董事会经特别多数票通过,还可将本公约的担保范围扩大到上述风险以外的其它的非商业性风险。A项说法错误。

根据《多边投资担保机构公约》的规定,合格的投资,在形式上包括股权投资、非股权投资及其他任何形式的中长期投资,但不包括出口信贷。在内容上,必须是经济上合理的投资、合法的投资。在时间上,是在投保申请注册后才开始执行的新投资。可见,不是任何投资都可列入该机构的投保范围。B项说法错误。

多边投资担保机构虽然是世界银行集团的成员,但在法律地位上,多边投资担保机构具有完全法律人格,有权缔结契约,取得并处理不动产和动产。C项说法正确。

只要东道国同意,且用于投资的资本来自东道国境外,则根据投资者和东道国的联合申请,经多边投资担保机构董事会特别多数票通过,还可将合格投资者扩大到东道国的自然人、在东道国注册的法人以及其多数资本为东道国国民所有的法人。D项说法错误。

故本题选C。

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