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2020法考重点知识点解析【商经法】垄断协议知识要点

2020-10-09 17:36:16 来源:中公法考   刘一晓

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垄断协议知识要点

中公法考网为广大考生带来了2020年法考《商经法》科目中关于《破产法》之垄断协议知识要点的知识点解析,以及对应的考查要点,希望能为考生扫清备考误区。具体内容如下:

在《反垄断法》的考查中,垄断协议是一个较为重要的知识点。垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。这里需要注意的是,同行之间、生产者与销售者之间达成的协议必须具有排除或者限制竞争的效果,否则就不构成此处的垄断协议。关于垄断协议的相关重要知识点如下表所示。

【知识精要】

事项

具体内容

行为主体

(1)经营者。经营者是指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织

【注意】经营者包括境内与境外经营者

(2)行业协会。现实中有很多垄断协议是由某一行业协会组织达成的,这是《反垄断法》极力禁止的行为

垄断协议的类型

1.横向垄断协议

(1)主体:具有竞争关系的经营者(同行)

(2)协议内容:

①固定或者变更商品价格

②限制商品的生产数量或者销售数量

③分割销售市场或者原材料采购市场

④联合抵制交易

⑤限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品

⑥国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议

2.纵向垄断协议

(1)主体:经营者与交易相对人(生产者与销售者)

(2)协议内容:

①固定向第三人转售商品的价格

②限定向第三人转售商品的最低价格

③国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议

垄断协议的豁免

1.国内市场

(1)为改进技术、研究开发新产品的

(2)为提高产品质量、降低成本、增进效率,统一产品规格、标准或者实行专业化分工的

(3)为提高中小经营者经营效率,增强中小经营者竞争力的

(4)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的

(5)因经济不景气,为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的

【注意】经营者达成的垄断协议仅具有前述豁免情形尚不能被豁免,必须证明其协议同时具备下列条件:①所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争;②能够使消费者分享由此产生的利益

2.对外贸易

为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的

无举证责任

法律责任

1.经营者的责任

(1)达成并实施垄断协议的:①责令停止违法行为;②没收违法所得;③并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款

(2)已达成,但未实施垄断协议的:可处50万以下的罚款

(3)经营者主动报告并提供主要证据的:可对其酌情减、免处罚

(4)承诺采取措施消除垄断的:中止调查

(5)履行承诺的:终止调查

2.行业协会的责任

(1)行业协会章程涉及垄断的,无效

(2)对行业协会可处50万以下罚款

(3)情节严重的,可撤销该行业协会的社团登记

【历年试题演练】

某县政府规定:施工现场不得搅拌混凝土,只能使用预拌的商品混凝土。2012年,县建材协会组织协调县内6家生产企业达成协议,各自按划分的区域销售商品混凝土。因货少价高,一些施工单位要求县工商局处理这些企业的垄断行为。根据《反垄断法》,下列哪些选项是错误的?(2013/一/64.多选)

A.县政府的规定属于行政垄断行为

B.县建材协会的行为违反了《反垄断法》

C.县工商局有权对6家企业涉嫌垄断的行为进行调查和处理

D.被调查企业承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的,该机构可决定终止调查

【考点】滥用行政权力排除、限制竞争行为、垄断协议;反垄断调查机制

【难度】★

【答案】ACD

解析:判断是否构成行政垄断,一般需从以下三要件着手:一是行为的实施主体为行政机关或依照法律、法规授权具有管理公共事务职能的其他组织;二是实施了滥用行政权力的行为,包括抽象行政行为和具体行政行为;三是产生了破坏市场机制、损害公平竞争秩序,排除或限制竞争的严重后果。《反垄断法》第三十七条的规定,“行政机关不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定。”虽然抽象行政行为也可构成行政垄断,但本题中该县政府的规定主要是为了保护环境,规定中不含排除、限制竞争内容,依法不构成行政垄断。A项错误,当选。

行业协会有行业自治自律的职能,当其滥用而抑制竞争时同样构成垄断行为。《反垄断法》第四十六条第三款规定,“行业协会违反本法规定,组织本行业的经营者达成垄断协议的,反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款;情节严重的,社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。”本题中,县建材协会组织经营者达成分割市场的垄断协议,违反了《反垄断法》。B项正确,不当选。

《反垄断法》第十条规定,“国务院规定的承担反垄断执法职责的机构(以下统称国务院反垄断执法机构)依照本法规定,负责反垄断执法工作。国务院反垄断执法机构根据工作需要,可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构,依照本法规定负责有关反垄断执法工作。”《反垄断法》第三十八条第一款规定,“反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查。”由于反垄断执法授权仅至省级机构,本题中县级工商局不具反垄断执法权。C项错误,当选。

《反垄断法》第四十五条第一款规定,“对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为,被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的,反垄断执法机构可以决定中止调查。中止调查的决定应当载明被调查的经营者承诺的具体内容。”由此可知,经营者承诺采取措施消除垄断后果的,反垄断执法机构可决定中止调查。中止调查不同于终止调查,它只是附条件的暂时停止调查程序。D项错误,当选。

故本题选ACD。

以上就是中公法考网为大家介绍的有关【商经法】《破产法》之垄断协议知识要点的知识内容。同时中公法考也针对《商经法》知识点的解析开设了以下课程。

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