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【主观题备考】2019法考中国特色社会主义理论法考查三大趋势!

2019-09-26 11:13:59 来源:中公法考

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2019年法考实行全面机考,主观题部分对考生要求更高,考生考试时除了注重答题质量外,也要注意考试时间,在规定时间内解答完毕。

 

1.考查方向相对固定

法考主观题对中国特色社会主义法治理论部分的考查方向相对固定,主要考查全面推进依法治国及司法体制改革相关内容。

【例如】根据材料一和材料二,结合全面推进依法治国的总目标,谈谈在司法领域深化依法治国实践和社会信用体系建设二者之间的关系。

【答案】一、党的十八届四中全会和党的十九大明确提出,全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。这表明中国的法治道路和法治体系并不是完全照搬西方,而是从实际国情出发,具有自身特点。其中之一体现在治理国家治理社会坚持一手抓法治、一手抓德治,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰

二、司法领域是依法治国的重要领域,在厉行法治的过程中,必须坚持公正司法。公正是法治的生命线,司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命的破坏作用。在深化依法治国的实践中,必须深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。社会信用体系是一个国家信用管理体系,它的核心作用在于记录社会主体信用状况,揭示社会主体信用优劣,警示社会主体信用风险,整合全社会力量褒扬诚信、惩戒失信。由于信用是建立在信任基础上的能力,因此它和能够赢得信任的道德约束力联系在一起。社会信用体系建设要求加强公民道德建设,增强法治的道德底蕴,也要求健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。总之,在国家治理中,在司法领域深化依法治国实践凸显的是依法治国,社会信用体系建设建立在以德治国的基础上,旨在使诚实守信成为国家、社会、公民的自觉行为规范。

三、在司法领域深化依法治国实践和社会信用体系建设之间的关系,反映了岡家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。既要重视发挥法律的规范作用,又要重视发挥道德的教化作用。二者之间是相辅相成、相得益彰的。

一方面,以法治体现道德理念,强化化法律对道德建设的促进作用。在司法领域,应当坚持司法公正,这不仅要完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,而且应以公正的司法促进社会信用体系的建设。例如,充分发挥公正裁判的教育引领作用,在“电梯内劝阻吸烟案”中,判决不让正当行使劝阻吸烟权利的公民承担补偿责任,是为了维护公民依法维护社会公共利益的积极性,引导公众共同创造良好的公共环境。又如通过“切实解决执行难”的多项举措,破除体制机制障碍,实现及时兑现胜诉权益。最高人民法院建立“失信被执行人名单制度”,与国家机关、社会团体、企事业单位对失信被执行人进行联合惩戒,迫使其自动履行义务。一系列打击拒执行为、构建信用惩戒机制的措施,对信用体系建设有着积极作用。这使得法院系统成为对失信行为进行事后惩罚的司法信用系统,直播执行过程、公布典型案例有助于在社会营造“守信光荣、失信可耻”的舆论氛围,通过法律的强制力强化道德作用,推动全社会道德素质提升。

另一方面,道德可以滋养法治精神、道德能够对法治文化起到支撑作用。社会信用体系建设要求加强公民道德建设,增强法治的道德底蕴。社会征信系统的内容包括政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。在司法领域深化依法治国实践,就是要通过深化司法体制综合配套改革,不断提高司法公信力,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。例如,围绕“告状难”问题,全面实施立案登记制改革,推进多元化纠纷解决机制;围绕“审者不判、判者不审”的问题,推进司法责任制改革;围绕“庭审虚化、效率不高”的问题,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革;围绕“司法不公开、不透明"的问题,深化司法公开,建成审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台等。

 

2.紧贴时政,政策先行

法考主观题社会主义法治理念相关试题的写法类似于申论写作,其材料来源一般是党中央、党和国家领导人对法制工作的相关决议及讲话内容。因此,考生要多关注时政方面,主要是社会主义法治理念重要会议和中央领导相关讲话,牢牢把握新动态,新提法、新观点,答题时不能观点滞后,也不能全满篇套话。

【例如】请根据材料一和材料二,结合国家治理体系和治理能力现代化,谈谈国家监察体制改革对坚持人民主体地位的意义。

【答案】一、国家治理体系是国家治国理政制度体系的总称,国家治理能力是一国治理体系发挥作用、体现价值和实现目标的一种水平和能力,具体包括执政党的执政能力、行政机关的执法能力、司法法机关的司法能力、公民和社会的有序参与社会治理能力等方面。国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现,二者相辅相成。

实现国家治理体系和治理能力的现代化,是国家治理主体以人的最大解放、人权的最大实现和人民的最大幸福为最大目标,通过国家治理体系的有效运转和法治规则的有效运用,让现代化成果惠及民众,实现国家的有效有序治理。由于法治所具有的形式要素和实体要素,及其相对于人治在国家治理上的优势,依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求

二、国家监察体制改革经历了从局部试点到全面推开再通过宪法法律确认的改革路径。最新的《宪法修正案》设专节规定了国家监察委员会和地方各级监察委员会的性质、地位、名称、人员组成、任期任届、领导体制和工作机制等重要内容,并审议通过《国家监察法》,使国家监察体制改革成果上升为宪法和法律规范。国家监察机关的设立是组织创新和制度创新的成果。形成集中统一、权威高效的国家监察体系,有利于健全中国特色社会主义法治体系和监督体系,提升国家治理能力,实现国家治理体系和治理能力现代。

宪法的修改和《国家监察法》的制定,确保了公权力行使的规范化和制度化。改革改变了行政监察和党内监督不协调的问题,是为了有效实现对所有行使公权力的公职人员监察全復盖,保证党纪国得到一体遵循。不仅行政机关,而且立法机关、司法机关等国家机关及其公务人员,企事业单位、社会组织行使公权力的公职人员都是监察对象。

三、国家公权力在行使过程中,不论是通过立法对有限的社会资源进行制度性分配,还是通过行政对社会进行公共管理,通过司法对社会争议进行解决,稳定规范性预期,都事关公民的切身利益。因此对权力的滥用必定会造成公民权利的损害。在这个意义上,通过法律对权力进行有效监督和制约,就是对公民权利的最大保障。在推进依法治国中坚持人民主体地位,意味着“必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有,广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕”。

对所有行使公权力的公职人员进行监察全覆盖,可以从以下方面实现对人民权利的保障:

1.推进科学立法、民主立法、依法立法,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、保障公民权利得到落实;

2.推进依法行政,依法全面懂行政府职能,坚持严格规范公正文明执法,纠正不作为、乱作为,克服懒政、怠政,惩处失职、渎职,建设公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府;

3.推进公正司法,坚持以事实为根据、以法律为准绳,避免关系案、人情案、金钱案,惩治徇私枉法、司法腐败;

4.依法化解纠纷,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,把信访纳入法治化轨道;

5.坚持依法执政.纠正违法行使权力、以言代法、以权压法、逐利违法等行为;

6.促使党员干部提高法治思维和依法办事能力,督促各级领导干部正确行使权力。

 

3.多学科融合考查

扩展分析的内容包括中国特色社会主义法治理论的相关理论知识与其他法律学科相关知识的融合及对比分析等内容,注重于对考生理论知识掌握和综合分析能力的综合考查,是本学科考试的重点难点内容。

【例如】请根据材料一和材料二,结合推进全面依法治国的总目标,谈谈推动宪法与时俱进、维护宪法权威对深化依法治国实践的意义。

【答案】一、党的十八届四中全会和党的十九大明确提出,全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家。党的十八届四中全会明确建设中国特色社会主义法治体系的具体任务,是形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。习近平总书记在十九大报告中强调深化依法治国实践,指出全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,从推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面对这一总目标提出具体落实的任务要求。

具体来说,首要的是加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威;其次在立法方面,要推进科学立法、民主立法、依法立法;在行政方面,要推进依法行政,严格规范公正文明执法;在司法方面,要深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制;在守法方面,要加大全民普法力度,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念;在党的领导方面,各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权。

二、宪法是立国之根基、治国之上圭臬、强国之重器。健全宪法实施和监督制度,维护宪法权威在全面推进依法治国总的工作格局中具有特殊的法律地位、法律效力和制度价值。

1.宪法在法律体系中具有最高地位,它是国家的根本法,是治国安邦的总章程,规定了国家的根本制度和根本任务,具有根本性和全局性。

2.宪法具有巖高的法律效力。其一,其他一切法律、行政法规和地方性法规都必须以宪法为依据,都不得与宪法的内容相抵触。因此,立法必须在宪法规定的范围内进行。其二,一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。因此,执法、司法和守法都必须首先在宪法规定的范围内进行。其三,任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。因此,各级党组织和全体党员首要的是带头尊崇宪法、遵守宪法,绝不允许以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

3.在制度价值上,宪法体现了中国人民共同意志和根本利益,巩固的是中国人民经过长期斗争而取得的最重大成果,即创建新国家和建立新制度。国家的一切权力属于人民,宪法最高的法律地位、法律权威和法律效力正是人民主体地位在法律上的直接表现。

三、在落实深化依法治国实践主要任务的过程中,应当加强宪法实施和监督,需要宪法与时俱进,需要宪法自身进一步的完善发展,从而更好地维护宪法权威。宪法修改体现了党和国家事业发展的新成就新经验新要求,在总体保持我国宪法连续性、稳定性、权威性的基础上推动了宪法与时俱进,例如把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法;确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位;调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容;完善依法治国和宪法实施举措;增加有关监察委员会的各项规定等。

通过修宪健全宪法实施和监督制度,有利于坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,保证国家法治的统一和权威,推进全面依法治国,深化依法治国实践。具体来说,在立法方面有利于实现以良法促进发展、保障善治;在行政方面推进依法行政,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府;在司法方面保证和实现公正司法,提高司法公信力,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;在守法方面增强全民法治观念,建设社会主义法治文化,使宪法和法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰;在党的领导上提高党依宪执政和依法执政的能力和水平。

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