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新法必考|三权分置的考点分析

2019-05-02 10:20:09 来源:中公法考

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土地承包权属于农村集体组织成员取得土地相关的权利,解决的是基于成员身份取得的权利。土地的经营权基于合同取得经营土地的权利,权利人对于土地具体占有、使用、收益的权能。

一、所有权

从所有权看,土地属于农村集体(农村集体经济组织法人)所有且属于共有,该组织享有发包权、监督权、管理权及法律、法规规定的其他“权力”。

二、承包权

1、承包权的本质

承包权虽然冠用“权”,究查其属性,和一般的权利属性有差。这里的权利应该是以集体成员身份为前提的,与其说是一种权利,不如说是一种资格——取得土地使用权的资格(模式上同继承权)。

基于这个资格,成员有权力请求集体组织发包相应的份额的土地,一旦取得土地,则享有土地经营权。

【注意】已经取得的相应份额的土地,不能再次要求分配。

2、承包经营权的内容

土地承包经营法中的第十七条规定的承包人的权利,实际上是依照土地承包权,取得土地权利后,享有的权利。“ 承包方享有下列权利内容如下:

(一)依法享有承包地使用、收益的权利,有权自主组织生产经营和处置产品;

(二)依法互换、转让土地承包经营权;

(三)依法流转土地经营权;

(四)承包地被依法征收、征用、占用的,有权依法获得相应的补偿;

(五)法律、行政法规规定的其他权利”。

3、丧失承包经营权的情形

承包期内,承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的,可以获得合理补偿,但是应当提前半年以书面形式通知发包方。

承包方在承包期内交回承包地的,在承包期内不得再要求承包土地。

(1)结婚离婚对土地承包经营权无任何影响

承包期内,妇女结婚,在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地;

妇女离婚或者丧偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。

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