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司法部关于印发《公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台融合发展实施方案》的通知

2020-01-10 11:38:28 来源:司法部   

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司法部关于印发《公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台融合发展实施方案》的通知

各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团司法局:

为贯彻落实习近平总书记关于公共法律服务工作重要指示精神,贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于加快推进公共法律服务体系建设的意见>的通知》要求,推进公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台(以下简称“三大平台”)融合发展,不断提高服务供给能力和水平,司法部制定了《公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台融合发展实施方案》,现印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻落实。 公共法律服务“三大平台”是司法行政机关统筹提供公共法律服务的重要窗口、方式和途径。加强“三大平台”建设,推进“三大平台”融合发展,不断提高平台服务能力和水平,是构建和完善现代公共法律服务体系的必然要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础性工作。各地要切实提升政治站位、提高思想认识,进一步加大投入、强化建设,不断健全完善“三大平台”功能,提高公共法律服务便捷性和可及性,推动公共法律服务总量、服务质量和服务效率不断提升,为推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。 贯彻落实情况请及时报部公共法律服务管理局。

司法部

2019年1月6日

公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台融合发展实施方案

为深入贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈关于加快推进公共法律服务体系建设的意见〉的通知》,落实《国家基本公共法律服务指导标准(2019-2022)》和《国家公共法律服务发展指标(2019-2022)》对公共法律服务平台的建设标准要求、发展指标要求,推进公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台(以下简称“三大平台”)融合发展,提升“三大平台”服务整体效能,不断提高公共法律服务供给能力、水平,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于公共法律服务工作重要指示精神,加快整合各类法律服务资源,尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络,推进公共法律服务“三大平台”深度融合,增加服务供给,创新优化提供方式,不断提高公共法律服务的知晓率、首选率、满意率。

(二)实施原则。一是服务为本、网络统领。围绕公共法律服务的实现和不断优化,利用网络信息化优势,发挥网络平台的服务、管理、监督功能,以网络平台统领实体平台、热线平台和其他服务终端。二是协同建设、资源整合。市县司法局结合实际,推进指挥中心和公共法律服务平台、窗口相互整合、一体运行,统一调度,直接为民服务。“三大平台”资源统筹管理、一体运行,引导法律服务机构融入平台、窗口,动员社会力量多种形式参与提供服务。三是便捷高效、智能精准。“三大平台”服务终端覆盖城乡,足量供应,信息化水平、智能化水平不断提高,对服务需求快速反应,确保服务质量和效率。

(三)目标要求。在2020年实现公共法律服务“三大平台”普及化、一体化、精准化基础上,到2022年实现更有质量的普及化和更高水平的一体化、精准化,提供服务的能力进一步提升,基本公共法律服务事项清单范围进一步扩大,多样化可选择的优质法律服务资源更加丰富,公共法律服务改革发展成果更公平地惠及全体人民,人民群众法治获得感进一步提升。

二、重点任务

(四)实施网络平台统领工程

中国法律服务网、各省级法律服务网加强对接,法律服务网与法律服务各业务信息系统加强对接,相关数据实时联通。建立形成以中国法律服务网为中枢,以各省级法律服务网为支撑的公共法律服务网站集群,配备驻场法律服务人员和工作人员,实现“一网通办”,所有法律服务事项网上受理,网络平台可直接办理或统一调度、转办。

建立完善公共法律服务任务工单管理系统。“三大平台”服务终端按照数据标准上传服务需求信息,平台服务人员可直接提供服务,不能直接服务的,由管理系统综合判断需求的性质、复杂程度等特点以及当前可利用服务资源等情况,向有关平台、窗口或服务机构快速、精准派送任务工单,办理人员通过“回拨”等多种方式,及时主动与群众联系、提供服务,避免群众重复提交需求信息。开发完善相关管理软件系统,探索建立任务工单认领机制,逐步实施网络智能分派,探索将派送范围扩大至法律服务机构。不断总结、优化“综合受理、统筹分配、分类处理”的服务流程,实现一次受理、三台通行。对任务工单的需求、供给匹配情况进行跟踪、评价,不断调整完善匹配机制和

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